各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局，省就業(yè)服務(wù)局、 省社會保險局：

　　各地要嚴(yán)格按照《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān) 于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》(人社部發(fā) 〔2025〕18號)精神抓好落實。為確保各項政策措施落地見效， 結(jié)合我省實際，就部分政策實施進(jìn)一步明確如下，請一并執(zhí)行。

　　一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策

　　人社部文件要求：“大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度 實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返 還”。我省頂格執(zhí)行國家政策，標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)按企業(yè)及其職 工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返 還。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

　　關(guān)于企業(yè)劃型。各市要加強與相關(guān)部門的信息共享，對具有 獨立法人資格的參保企業(yè)在現(xiàn)有劃型基礎(chǔ)上進(jìn)行核實、修改、確 認(rèn)。首先，通過直接采用統(tǒng)計部門提供的共享數(shù)據(jù)信息確定的大 型企業(yè)數(shù)進(jìn)行大型企業(yè)認(rèn)定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。其次， 對無法按照統(tǒng)計部門提供信息劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構(gòu)根 據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型標(biāo)識。最  后 ，仍無法劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)該企業(yè)上年度實 際繳納失業(yè)保險費的職工人數(shù)進(jìn)行劃型標(biāo)識，上年度12個月平 均繳費人數(shù)≥300人的按大型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)識。企業(yè)分支機構(gòu)按其 所屬獨立法人的類型劃型標(biāo)識。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的， 可提起變更申請，提供相應(yīng)的印證材料。

　　對嚴(yán)重違法失信企業(yè)以及注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，列入經(jīng)營異 常名錄等無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)不發(fā)放穩(wěn)崗返還。 一是要加強 與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管等部門的溝通，及時共享有關(guān)數(shù)據(jù)。二 是對于共

　　享數(shù)據(jù)有困難或部分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量不高無法判定的，要以審核之日 “國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用中國”等公開信息平臺查 詢結(jié)果，對企業(yè)進(jìn)行查詢核驗，并將實時記錄存檔。三是通過以 上方式仍不能獲取信息的或企業(yè)有異議的，可要求企業(yè)提供印證 資料進(jìn)行判定。

　　二、延續(xù)實施技能提升補貼政策

　　人社部文件要求：“參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職 工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，取得初級(五級)、中級(四級)、高 級(三級)技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按 規(guī)定相應(yīng)領(lǐng)取不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補貼”。 我省頂格執(zhí)行國家政策，標(biāo)準(zhǔn)為： 參加失業(yè)保險12個月以上的 企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，取得技能人員職業(yè)資格證 書或職業(yè)技能等級證書的，按照初級(五級)1000元、中級(四  級)1500元、高級(三級)2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補貼。  每人每年可享受1次補貼，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

　　三、扎實保障失業(yè)人員基本生活

　　各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保 險)費、價格臨時補貼、為大齡領(lǐng)金人員代繳基本養(yǎng)老保險費等 保生活待遇發(fā)放工作。要精準(zhǔn)界定人員范圍，已進(jìn)行靈活就業(yè)人 員登記并領(lǐng)取社保補貼的人員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金。要認(rèn)真

　　開展失業(yè)保險政策落實情況梳理工作，加強對經(jīng)辦機構(gòu)的指導(dǎo)調(diào) 度，每月發(fā)放日后要統(tǒng)計匯總發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足， 商討解決措施，提出工作打算，有效處理存在問題，確保各項待 遇按時足額發(fā)放。

　　四、指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請和使用穩(wěn)崗返還資金

　　各地要結(jié)合實際，采取召開會議、電話聯(lián)系、短信通知等有 效方式，主動向勞務(wù)派遣單位精準(zhǔn)推送和解讀政策，指導(dǎo)其主動 向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。對已知政策卻不主動申請 的視為放棄。經(jīng)辦機構(gòu)在受理勞務(wù)派遣單位申請時，要對勞務(wù)派 遣單位合作的用工單位名單和被派遣勞動者數(shù)量留存?zhèn)浒福阌?nbsp;后期核實資金分配情況，同時告知資金分配原則和用途。在穩(wěn)崗 返還資金發(fā)放后，要跟蹤督促勞務(wù)派遣單位按規(guī)定及時撥付和使 用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。

　　對涉及被派遣勞動者的部分，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位全額撥付給 實際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣 到機關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉 及其余自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動 者),由勞務(wù)派遣單位全額享受。要嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣單位未按 規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付 部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

　　五、工作要求

　　一是加強優(yōu)化經(jīng)辦管理。各地要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼 續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放，并 通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資 金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬 戶。要加強主動服務(wù)，通過短信、經(jīng)辦系統(tǒng)或小程序向符合失業(yè) 保險金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道，審核完畢后及時反饋 結(jié) 果 。

　　二是強化基金風(fēng)險防控。 各地要持續(xù)做好基金風(fēng)險防控工 作，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險待遇等違 法違規(guī)行為。要加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對，重點核查持參保地或領(lǐng) 金地以外所獲證書、批量持同一評價機構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升 補貼等情形；各級經(jīng)辦機構(gòu)與就業(yè)部門要加強溝通，及時共享已 進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補貼人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金 人員的信息。對同一用人單位職工集中離職申領(lǐng)失業(yè)保險金、領(lǐng) 取失業(yè)保險金人數(shù)占用人單位參?？?cè)藬?shù)比例過高、連續(xù)繳費不 足3個月申領(lǐng)失業(yè)保險金、跨省重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金等情形及時 開展核查。不法中介機構(gòu)招攬失業(yè)人員短期參保騙領(lǐng)失業(yè)保險金 的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退回并處罰款，涉嫌欺詐 犯罪的依法向公安機關(guān)移送。嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹨閳蟾嬷贫?。

　　三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、 安全辦”行動，要加大政策宣傳解讀力度，既要通過官網(wǎng)官微、 報刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣，還要向符合條件 的參保主體精準(zhǔn)推送，切實提高政策知曉度。

　　附件：《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實 施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》

　　山西省人力資源和社會保障廳

　　國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

　　2025年4月17日

　　(此件主動公開)

　　人社部發(fā)〔2025〕18號

　　人力資源社會保障部  財政部  稅務(wù)總局

　　關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保 險功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，兜牢失業(yè) 保障底線，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費 12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)

　　查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于 參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè) 按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還， 中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活 補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗 位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團體、基金會、社會服務(wù)機 構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶 參照實施。

　　二 、延續(xù)實施技能提升補貼政策。 參加失業(yè)保險12個月以 上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，取得初級(五級)、 中級(四級)、高級(三級)技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能  等級證書的，可按規(guī)定相應(yīng)領(lǐng)取不超過1000元、1500元、2000  元的技能提升補貼。同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受 1次，不得和職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受。已持有同一職業(yè)(工種) 高等級證書或享受相應(yīng)補貼的，不再享受低等級證書補貼。每人  每年可享受1次補貼，省級人力資源社會保障部門可結(jié)合本地實 際，對取得急需緊缺職業(yè)(工種)證書的，在此基礎(chǔ)上增加2次 補貼次數(shù)，并參照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，合理確定對職業(yè)技能 等級證書的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　三 、扎實保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險 金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼等保生 活待遇發(fā)放工作。按照《人力資源社會保障部財政部 · 國家稅務(wù)

　　總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有 關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2024〕76.號)要求，做好大齡失業(yè) 人員保障工作。

　　四 、加強經(jīng)辦服務(wù)管理。 各地要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼 續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放，并 通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資 金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬 戶；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時撥付和 使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。要推動證崗相適，進(jìn)一步提高 技能提升補貼政策針對性和實效性。加強對急需緊缺職業(yè)(工 種)的支持，更好服務(wù)企業(yè)崗位需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需 要。要加強主動服務(wù)，通過短信、 APP 、 小程序、公眾號等向符 合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道，審核完畢后及 時反饋結(jié)果。

　　五 、強化基金風(fēng)險防控。 各地要密切關(guān)注失業(yè)保險基金運行 狀況，適時調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先確保保生活待遇支出。要精 準(zhǔn)界定人員范圍，已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補貼的人 員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金。要加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對，重點核 查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評價機構(gòu)所發(fā)證 書申領(lǐng)技能提升補貼等情形；加強異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身 份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險金等疑點數(shù)據(jù)排 查，切實防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹨閳蟾嬷贫?。

　　實施穩(wěn)崗返還和技能提升補貼政策的省(自治區(qū)、直轄市), 上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，執(zhí)行期限 至2025年12月31日。各地要高度重視，細(xì)化具體實施舉措， 優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升省級統(tǒng)籌質(zhì)效，保障政策有序落實。各級人 力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合 力，推動政策盡快落地見效。

　　(此件主動公開)