各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）和《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第四次全國文物普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2024〕3號）精神，扎實做好夏縣第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想，深入落實黨中央“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實施方式，充分銜接已有工作成果，有效借鑒以往經(jīng)驗做法，圓滿完成普查各項任務(wù)，確保普查結(jié)果全面客觀反映我縣不可移動文物資源基本狀況，持續(xù)為推動夏縣文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文旅融合、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　建立我縣不可移動文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫，建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制。完善不可移動文物認(rèn)定公布機制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，提高文物保護隊伍素質(zhì)能力，營造良好的社會文化氛圍，形成全社會的文物保護基本意識。

　　三、普查范圍與內(nèi)容

　　（一）普查范圍。對我縣已登記、認(rèn)定的不可移動文物進行復(fù)查、核銷，同時調(diào)查、登記、認(rèn)定新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

　?。ǘ┱{(diào)查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、年代、保護級別、文物分類、保護狀況、權(quán)屬、管理機構(gòu)等方面。

　　四、時間安排

　　按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，第四次全國文物普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分為三個階段進行。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2024年4月30日。

　　1.第一階段：2023年11月至2024年4月。

　　該階段的主要任務(wù)是對縣域內(nèi)不可移動文物建立名錄；編制我縣實施方案，建立普查領(lǐng)導(dǎo)小組并組建普查隊伍；做好安裝系統(tǒng)軟件、積極參加培訓(xùn)、理解并掌握普查工作要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，做好工作開始前的各項準(zhǔn)備工作。

　　2.第二階段：2024年5月至2025年5月。

　　該階段的主要任務(wù)是全面開展實地文物調(diào)查，對我縣不可移動文物進行實地調(diào)查，按照普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采集填報信息，有效開展測繪、采集、圖片資料的收集整理工作，認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的記錄。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人實時跟進，及時審定，保障各項信息的真實性、科學(xué)性。

　　3.第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立全縣不可移動文物資源總目錄，配合驗收并向社會公布普查結(jié)果。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?/p>

　　第四次全國文物普查重大國情國力調(diào)查，是推動新時代文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。做好夏縣第四次全國文物普查工作，對于全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要講話重要指示批示精神、推動夏縣文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門處理。

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立夏縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由縣財政局、縣文物局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項，由縣自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部、縣文物局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的事項，由縣行政審批服務(wù)管理局、縣文物局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及古樹名木認(rèn)定方面的事項，由縣林業(yè)局指導(dǎo)支持；涉及普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面的事項，由縣統(tǒng)計局指導(dǎo)支持。各相關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，配合文物行政部門做好本部門的文物普查工作，安排專人負(fù)責(zé)文物普查相關(guān)工作對接、落實。

　　（三）組建普查隊伍

　　根據(jù)本縣的文物普查需要，由文物業(yè)務(wù)骨干人員組建縣級普查隊伍，鼓勵文物系統(tǒng)年輕人、高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加普查，確保人員配置符合普查工作開展的各種需求，保障各項工作有序進行。通過文物普查工作，健強文物保護隊伍，提升普查工作人員專業(yè)素質(zhì)，有效推進全縣文化遺產(chǎn)保護工作。

　?。ㄋ模┳龊媒?jīng)費保障

　　按照《國家文物局關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》要求，將文物普查經(jīng)費列入夏縣年度財政預(yù)算。加強普查經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，防止國有資產(chǎn)流失。

　?。ㄎ澹┳龊闷詹楣芾?/p>

　　普查機構(gòu)要加強普查質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。建立健全文物普查工作責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

　?。┘訌娦麄饕龑?dǎo)

　　由普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定宣傳工作方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布實施。要充分利用期刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，積極開展形式多樣的宣傳活動，宣傳文物普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍，鼓勵動員社會各界支持、參與普查工作。

　　夏縣人民政府

　　2024年1月31日