夏縣人民政府規(guī)范性文件庫(kù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《夏縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

    

夏縣人民政府辦公室

2020年11月25日

夏縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí) 施 方 案

 

為貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）和運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（運(yùn)政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）精神，促進(jìn)我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)的基本原則，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)供給和監(jiān)督管理體系,基本形成管理規(guī)范、主體多元、布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平、服務(wù)能力得到明顯提升，逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持和指導(dǎo)

1.保障職工合法權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)產(chǎn)假、獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假、哺乳假等規(guī)定。鼓勵(lì)用人單位靈活安排工作時(shí)間，為職工照護(hù)嬰幼兒提供便利條件。支持探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局、縣教科局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)）

2.加強(qiáng)嬰幼兒健康管理。推進(jìn)“醫(yī)育結(jié)合”,做實(shí)做細(xì)嬰幼兒家庭醫(yī)生簽約服務(wù),按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健工作要求，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、中醫(yī)藥健康管理、疾病篩查、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，保障嬰幼兒身心健康。（牽頭單位：縣衛(wèi)體局，責(zé)任單位：縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣疾控中心）

3.加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。在縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，編寫家庭嬰幼兒照護(hù)指南。依托婦幼保健、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，通過入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、育兒沙龍、健康講座等方式，組織開展適合嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)。“利用互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，普及科學(xué)育兒知識(shí)，為家長(zhǎng)和嬰幼兒照護(hù)者提供幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。（牽頭單位：縣衛(wèi)體局，責(zé)任單位：縣教科局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣計(jì)生協(xié)會(huì)、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心）

（二）發(fā)展多種形式的托育機(jī)構(gòu)

4.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。在新建居住區(qū)按照每千常住人口不少于6個(gè)托位，規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和配套安全設(shè)施，與住宅同步驗(yàn)收、同步交付。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)要逐年通過購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千常住人口不少于5個(gè)托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)設(shè)施，到2025年底前完成。支持鄉(xiāng)村新建或利用閑置公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。支持從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，積極推動(dòng)興辦主體多元、層次多樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施建設(shè)和改造。（牽頭單位：縣自然資源局、縣住建局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣教科局、縣衛(wèi)體局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施供應(yīng)渠道。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人依法舉辦符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的各種類型和性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu),提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人或社會(huì)組織在確保安全前提下探索開展社區(qū)嵌入式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持社區(qū)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，免費(fèi)提供或低于市場(chǎng)價(jià)出租場(chǎng)地，引入社會(huì)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，開展“１(示范性照護(hù)機(jī)構(gòu))＋N(社區(qū)照護(hù)設(shè)施)”模式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，發(fā)揮綜合效益。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)、商務(wù)樓宇等以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。大力扶持規(guī)模化、品牌化、連鎖化的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（牽頭單位：縣衛(wèi)體局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班。探索建立托幼服務(wù)一體化模式，鼓勵(lì)有條件的幼兒園按照建設(shè)要求，開設(shè)1-2個(gè)托班，招收2至3歲的幼兒。（牽頭單位：縣教科局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.扶持推動(dòng)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施支持社會(huì)力量發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)、公益性幼兒園、企事業(yè)單位等的積極性,發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)體的功能,開展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。到2025年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)不少于１家。（牽頭單位:縣發(fā)改局、縣衛(wèi)體局，責(zé)任單位:縣教科局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（三）發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策支持措施

8.財(cái)政稅收政策。財(cái)政局要采取建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)行補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，制定扶持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的有力政策，并將有關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作管理經(jīng)費(fèi)納入有關(guān)責(zé)任單位預(yù)算，支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作發(fā)展。要加強(qiáng)稅收宣傳、簡(jiǎn)化辦稅流程，確保國(guó)家支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的各類稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。符合條件的企業(yè)設(shè)立員工子女托育點(diǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，作為職工福利費(fèi)支出在稅前扣除。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱實(shí)行居民價(jià)格。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)。烈士子女、困境兒童優(yōu)先入托，并給予托育補(bǔ)助。鼓勵(lì)用人單位對(duì)計(jì)劃生育政策內(nèi)生育的嬰幼兒家庭父母，每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策和財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣審計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣衛(wèi)體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.規(guī)劃土地政策。嬰幼兒建設(shè)用地屬“醫(yī)療衛(wèi)生用地”管理范圍。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度計(jì)劃指標(biāo)并優(yōu)先予以保障。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，采取劃撥方式予以保障。支持使用村集體建設(shè)用地建設(shè)托育機(jī)構(gòu)；支持利用城鎮(zhèn)低效土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施；支持人員密集城區(qū)的國(guó)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、閑置土地優(yōu)先用于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以較低的租賃價(jià)格或協(xié)議出讓方式提供給嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。對(duì)新增營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，以公開出讓方式向社會(huì)供應(yīng)，也可以出租或先租后讓方式供應(yīng)。在不改變房屋主體結(jié)構(gòu)的前提下，支持利用存量房產(chǎn)開辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作方式發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.人才培養(yǎng)政策。加強(qiáng)保育員、育嬰師等職業(yè)鑒定及技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)等制度，對(duì)參加培訓(xùn)合格人員發(fā)放學(xué)業(yè)或職業(yè)資格證書。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，依法保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，建設(shè)一支品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局）

（四）建立健全托育機(jī)構(gòu)管理制度規(guī)范

11.規(guī)范登記備案。按照屬地管理原則，實(shí)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制度。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法向縣編辦審批和登記；舉辦非營(yíng)利性、營(yíng)利性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法向縣行政審批局注冊(cè)登記。符合一照多址的，在登記部門實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，不再單獨(dú)報(bào)批。注冊(cè)登記機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做到登記信息部門共享。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)體局備案。要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的有關(guān)政策規(guī)定、托育機(jī)構(gòu)審批、登記和備案要求、托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息在官方網(wǎng)站公開，接受社會(huì)查詢和監(jiān)督。對(duì)幼兒園開設(shè)托班的,及時(shí)在原登記機(jī)關(guān)增加嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目并按有關(guān)規(guī)定備案,登記機(jī)關(guān)要將有關(guān)信息推送至縣教科局、縣衛(wèi)體局。（牽頭單位：縣編辦、縣行政審批局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局、縣民政局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.規(guī)范行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度。相關(guān)職能部門要按事權(quán)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。凡未登記注冊(cè)或設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改不合格的依法予以處罰。實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)虐童等行為零容忍，涉嫌犯罪的要依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處，對(duì)有關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。（牽頭單位：縣衛(wèi)體局；責(zé)任單位：縣民政局、縣教科局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

13.推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)必須符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任；要建立健全安全管理制度和應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材和安保人員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。建立雙隨機(jī)抽查、違法查處、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等綜合監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全、消防、衛(wèi)生、服務(wù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全程、綜合監(jiān)管。依法依規(guī)逐步實(shí)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)工作人員職業(yè)資格制度，強(qiáng)化對(duì)保育員、育嬰師、保安、勤雜等工作人員的審查管理。（牽頭單位：縣衛(wèi)體局，責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣教科局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣消防隊(duì)）

14.加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作。建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專家?guī)?/span>,規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)內(nèi)容,制定照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、安全防護(hù)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等制度。婦幼保健、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查，做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病、常見病與多發(fā)病的防控及飲食用藥安全、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等工作。每年組織一次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康檢查。（牽頭單位：縣衛(wèi)體局，責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)。健全統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，建立和落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，運(yùn)用目標(biāo)績(jī)效管理杠桿,確保促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的任務(wù)、責(zé)任、政策措施落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)體局。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由縣衛(wèi)體局牽頭，編辦、發(fā)改、審計(jì)、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、應(yīng)急、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、行政審批等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。充分發(fā)揮總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。充分利用各類新聞媒體，積極宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有關(guān)政策和科學(xué)育兒知識(shí)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的良好氛圍。按照統(tǒng)一要求，積極開展試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，完善政策，逐步推廣。2020年適時(shí)組織評(píng)比確定上報(bào)一批市級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。

 

附件：1.夏縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展

職責(zé)分工

2.夏縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展聯(lián)席

會(huì)議制度

3.夏縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

附件1

 

夏縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作職責(zé)分工

    

縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣編辦負(fù)責(zé)事業(yè)單位性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批和登記，依法查處違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的行為。

    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)納入有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

    縣教科局負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班,并依法配合有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全防范措施。

縣民政局負(fù)責(zé)依法查處違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)的行為，協(xié)助推動(dòng)有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。

    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有資金和政策渠道，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持，制定促進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的人力、物力和財(cái)力支持政策。

    縣人社局負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定開展從業(yè)人員職業(yè)資格、技能等級(jí)認(rèn)定，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

    縣自然資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施劃入年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。

縣住建局負(fù)責(zé)做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

縣行政審批局負(fù)責(zé)非營(yíng)利性和營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記，做好建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收工作，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全安全管理制度和應(yīng)急處置。

縣消防隊(duì)負(fù)責(zé)督促嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，依法開展各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查。

    縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)配合有關(guān)單位查處未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未經(jīng)備案而擅自運(yùn)行的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)飲食用藥安全監(jiān)管。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策情況，以及財(cái)政專項(xiàng)資金籌集管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

縣總工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

團(tuán)縣委負(fù)責(zé)針對(duì)青年開展嬰幼兒照護(hù)有關(guān)政策知識(shí)宣傳教育。

縣婦聯(lián)組織參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

縣計(jì)生協(xié)會(huì)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。

 

 

 

附件2

 

夏縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度

 

為強(qiáng)化我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)作溝通聯(lián)系交流，特建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。

一、組織機(jī)構(gòu)

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由縣衛(wèi)體局擔(dān)任召集人，縣編辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣行政審批局、縣民政局、縣公安局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣消防隊(duì)、縣稅務(wù)局、縣審計(jì)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣計(jì)生協(xié)會(huì)為聯(lián)席會(huì)議成員。

二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)

聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開2次，時(shí)間大致為7月和12月，遇特殊情況可調(diào)整會(huì)議時(shí)間和次數(shù)。

三、會(huì)議召集

由縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)召集。

四、保障措施

各成員單位要切實(shí)重視我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，認(rèn)真研究我縣3歲以下托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、照護(hù)服務(wù)等有關(guān)政策，各司其職，夯實(shí)責(zé)任，并確定一名聯(lián)系人，確保各成員單位間相互溝通順暢，保障我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作順利進(jìn)行。

 

 

附件3

 

夏縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：鄭景山    副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：姚青峰    縣政府辦副主任

        王文秀    縣衛(wèi)體局局長(zhǎng)

成  員：張宏博    縣編辦副主任

馮文蘭    縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

李勝利    縣公安局副局長(zhǎng)

鄭建勛    縣民政局副局長(zhǎng)

崔玉吉    縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

陳文軍    縣人社局副局長(zhǎng)

尉俊平    縣自然資源局副局長(zhǎng)

楊江樺    縣住建局副局長(zhǎng)

李建平    縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

劉馮歡    縣消防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

司馬小虎  縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

陳  毅    縣市場(chǎng)監(jiān)管局主任科員

扆廣軍    縣行政審批管理局副局長(zhǎng)

    縣總工會(huì)副主席

許周惠    共青團(tuán)夏縣縣委副書記

秦淑紅    縣婦聯(lián)副主席

王銀印    縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

郭明錄    縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)體局。負(fù)責(zé)夏縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展日常工作。

辦公室主任：王文秀（兼）

常務(wù)副主任：郭明錄（兼）

 

夏縣人民政府辦公室秘書股           2020年11月25日印發(fā)